勐腊| 三都| 正宁| 满城| 莎车| 洋县| 洪雅| 珠穆朗玛峰| 和林格尔| 灵武| 泸定| 宽甸| 上高| 麻山| 宽城| 疏勒| 博乐| 札达| 湘东| 新化| 丹东| 镇平| 临澧| 梅里斯| 和顺| 山亭| 龙陵| 平邑| 城固| 隆回| 无棣| 乌兰| 永德| 平谷| 金华| 宽甸| 睢县| 抚顺县| 尼玛| 梅河口| 丹东| 兴业| 云梦| 江山| 磁县| 台中市| 五峰| 平鲁| 湖州| 阿拉善右旗| 突泉| 上杭| 孝感| 大兴| 临猗| 中牟| 集安| 泰来| 蓝田| 汝南| 玉树| 察哈尔右翼中旗| 长乐| 纳雍| 丹棱| 宁陵| 大竹| 揭阳| 常州| 甘泉| 朝阳县| 哈密| 隰县| 六盘水| 旺苍| 歙县| 金川| 柳江| 晋州| 镇坪| 睢县| 留坝| 盈江| 邹城| 滁州| 亚东| 大同县| 北川| 南和| 北安| 苏尼特左旗| 带岭| 蔡甸| 昌乐| 山丹| 蓬莱| 二道江| 珠穆朗玛峰| 米林| 襄阳| 溆浦| 牟定| 梧州| 楚雄| 保山| 阳东| 简阳| 晋江| 翼城| 通化市| 河池| 玉门| 杭州| 正阳| 呼和浩特| 崇州| 平坝| 南投| 泗洪| 和龙| 石渠| 得荣| 新干| 正蓝旗| 三门| 吉利| 金佛山| 明溪| 边坝| 加格达奇| 长寿| 辽中| 甘洛| 阿勒泰| 来凤| 喀什| 射洪| 行唐| 马鞍山| 金州| 扎赉特旗| 府谷| 蔡甸| 北川| 酒泉| 洛隆| 大方| 莲花| 澜沧| 新野| 额敏| 黄陂| 公主岭| 金口河| 鄄城| 修水| 河口| 汝阳| 赞皇| 通化县| 仁化| 广昌| 泽普| 贵池| 永城| 武陵源| 廉江| 平房| 鹤峰| 蒲城| 朔州| 抚宁| 泸西| 玛多| 抚远| 西充| 涿鹿| 英山| 洪洞| 蔚县| 溧阳| 伽师| 定襄| 新城子| 惠水| 岷县| 永顺| 宕昌| 安塞| 潜山| 临湘| 北碚| 梅县| 盐边| 通化县| 富平| 理塘| 同心| 益阳| 张家港| 綦江| 谢通门| 达县| 馆陶| 庐江| 呼玛| 阳谷| 弋阳| 元坝| 景东| 麦积| 本溪市| 抚松| 稻城| 通渭| 福建| 大竹| 昭通| 克什克腾旗| 庆元| 大邑| 凤台| 榆中| 牟定| 类乌齐| 嵊泗| 石景山| 华山| 大化| 江达| 乌拉特前旗| 和龙| 灵石| 涪陵| 鄂州| 石棉| 清河门| 阜南| 台江| 临夏市| 新田| 南召| 沙湾| 偏关| 丁青| 南陵| 启东| 沾化| 禹城| 天津| 五峰| 昆山| 绥江| 如皋| 宣威| 青白江| 许昌| 崇明| 峰峰矿| 武进| 靖西| 介休| 朔州| 盐池| 秒速赛车

知乎完成D轮1亿美金融资 今日资本领投腾讯跟投

2018-10-15 20:36 来源:中国日报网河南

  知乎完成D轮1亿美金融资 今日资本领投腾讯跟投

  邮箱大全事实充分证明,宗教界和广大信教群众是建设中国特色社会主义事业的积极力量。为此,河南省委统战部科学谋划,认真调查研究,进一步创新平台载体,把实施“同心”行动与贯彻省第九次党代会精神结合起来,与探索统一战线助推新型城镇化、服务“三化”协调四化同步科学发展新模式结合起来,部署开展了“同心共建、企地共赢”活动。

这个新时代,既是中国经济发展最蓬勃、各经济要素最具活力的时刻,也是海归充分发挥才能的时刻。同时,积极争取上级部门的理解和支持,中央统战部已将哈尔滨市纳入全国统战系统信息化建设试点城市,国家发改委给予扶持资金800万元,地方政府也匹配400万元,力争年底前建成投用。

  积极寻求党建工作与社会组织发展的契合点,围绕社会组织的行业特点和经营内容,开展“进社区、送服务”“百会扶百村”“党员先锋岗”等主题活动,让党员广泛参与到党建活动中,并依靠党建活动提高社会组织的知晓度。工委办公地点设在服务中心,以此为本部,组织推动党的组织和党的工作对全区非公有制企业的全覆盖。

  广大知识分子要积极响应习近平总书记的号召,把个人才华、学识贡献给国家和人民,用知识和智慧去影响和推动社会进步。2013年前8个月,全市统战系统共引进投资合作项目21个,总投资70亿元和4000万美元;累计投入资金500万元,创建“同心林”18个,植树6万株;投入助学帮教资金100万元,培训下岗职工和农民工10000人;各民主党派市委形成调研报告67篇,各级领导批示11篇。

2坚持高要求开展试点,以示范引领带动全面铺开。

  卢沟桥事变爆发后,中国的全面抗战开始,国共实行了第二次合作,抗日民族统一战线在全国建立起来。

  量变中有质变,渐进中有突破。到2013年,省委统战部已集中选派了3批共41名党外干部到市、县(市、区)政府和省直有关单位挂职,在确定挂职人选时,梯队成员优先考虑、优先安排。

  4坚持以信息化提高工作效率。

  十九大报告提出了多项明确的改革目标,如“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍同一市场公平竞争的各种规定和做法。二、主要做法1注重思路理念创新。

  “今年除夕夜,既没吃到饺子也没有吃到藏餐,叫个外卖就凑合过年了。

  邮箱大全由此可见,现在不仅是海归报国的好时期,而且是从未有过的好时期。

  着眼实现对全省商事调解工作的全覆盖,省工商联于2013年2月底创建辽宁省商会调解中心,同时逐市建立商会调解室,并与省高法协同推进各市法院设立商会诉讼调解对接室。毫不动摇坚持一个中国的原则,坚持“九二共识”的政治基础,坚决反对“台独”,积极推进两岸民间各领域交流合作,切实做好争取人心的工作,增进了两岸同胞亲情和福祉。

  秒速赛车 秒速赛车 秒速赛车

  知乎完成D轮1亿美金融资 今日资本领投腾讯跟投

 
责编:

首页 >> 热点新闻 >> 正文

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程
2018-10-15 作者: 记者 杨迪 吴瑞 关桂峰 叶健 陈国洲 秦华江采写 来源: 经济参考报

  《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

  配套管网建设滞后

  部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

?
?

  在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

  经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

  过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

  重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

  “现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

  近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

  前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

  2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

  根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

  记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

  老旧管网渗漏严重

  由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

  2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

  记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

  基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

  四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

  此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

  “十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

  在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

  成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

  社会资本“有门难进”

  城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

  林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

  事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

  首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

  “民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

  其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

  第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

  业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

  “这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
南方基金

2016年A股派现总额近万亿元

2016年A股派现总额近万亿元

,在监管部门大力倡导之下,2016年上市公司现金分红规模和比率有了显著提高,总体分红金额达到了9656.35亿元,逼近万亿大关。

“四限”致“五一”各地楼市现分化

秒速赛车 秒速赛车 邮箱大全 牛宝宝电影网